
八国晚宴刚散场,特朗普提前离席的脚步声还在走廊回响,亚太地区的政治舞台就迅速转向了马来西亚吉隆坡的谈判桌。
10月31日上午,东盟防长扩大会的会场内,中国国防部长董军与美国国防部长赫格塞思面对面坐下,这场会谈比原定计划延长了15分钟,空气中弥漫着战略博弈的紧张感。
美方代表赫格塞思一开场就抛出了三个核心要求。他首先强调美国反对单方面改变台海现状,并将中国人民解放军的例行演训定义为“挑衅活动”,要求中方保持克制。
其次,他重申美国有权在南海地区进行所谓的“自由航行”和“自由飞行”,并宣称将继续在国际法允许的任何地方开展行动。
最后,他再次提出所谓中国“支持俄罗斯”的问题,要求中方切断与俄罗斯的正常经贸往来。这些要求与2024年5月香格里拉对话会上美防长奥斯汀提出的内容如出一辙,显示出美国对华策略的连续性。
董军防长面对这些要求,清晰划下了中方的红线。在台湾问题上,他明确指出“台海两岸统一是不可阻挡的历史大势”,并强调台湾问题纯属中国内政,外部势力无权干涉。
他要求美方切实纠正错误,不得以任何方式“以武助独”。对于南海问题,董军指出菲律宾的挑衅行为背后有外部势力怂恿,中方坚持和平解决分歧,但对一味加剧挑衅的行为绝不姑息。
关于乌克兰危机,他强调中方始终信守不向冲突各方提供武器的承诺,反对任何无端指责和推卸责任的做法。
这次会谈是中美防长自2024年5月新加坡香格里拉对话会后的又一次面对面交流。2024年的会谈持续了75分钟,比原计划超出15分钟,双方就两军关系、台湾问题、南海问题等交换了意见。
当时董军防长也明确表示,当前两军关系止跌企稳的局面来之不易,值得倍加珍惜。
与2024年会谈相比,本次会谈中方的立场更加坚定,表述更加直接。董军防长当面要求赫格塞思“将不遏制中国、不寻求发生冲突的表态落实到行动上”,这是对美方长期言行不一的最直接批评。
台湾问题始终是中美关系中最重要最敏感的核心问题。2022年8月佩洛西窜台后,中美两军交流几乎完全中断,直到2023年11月中美元首旧金山会晤后才逐步恢复。
历史表明,每当美方在台湾问题上做出错误行为,两军关系就会首当其冲受到影响。2024年5月会谈时,董军就已指出美方对赖清德就职表示祝贺并派团窜台的行为严重违背了美方承诺。
这次赫格塞思在会谈中再次提及所谓“与台湾关系法”和“六项保证”,试图虚化一个中国原则,中方对此表示坚决反对。
在南海方向,美国近期加强了与菲律宾的军事合作,甚至在菲部署“堤丰”导弹系统,其射程可覆盖中国沿海关键地区。
10月17日,美一架P-8A反潜巡逻机过航台湾海峡并公开炒作,东部战区组织战机对美机过航行动进行了跟监警戒。这些行动与美国宣称的“维护地区稳定”目标形成鲜明对比。
董军防长在会谈中明确指出,美方借军演之机在菲律宾部署中程导弹,对地区安全构成了实质性威胁。
中美两军关系的发展历程充满波折。自2022年11月后,两国防长间的实质性交流曾停滞两年之久。
2023年以来,双方逐步恢复高层互动,包括2023年12月的参谋长视频通话、2024年1月的国防部工作会晤、2024年4月的防长视频通话和2024年5月的香格里拉面对面会晤。
两军还开展了海上军事安全磋商机制会议,并致力于推动战区领导通话机制建设。这些交流为双方增进了解、避免误判提供了重要平台。
美军印太司令部司令和中国解放军南部战区领导都受邀参加了2024年的香格里拉对话会,显示出双方对一线沟通的重视。
军事科学院战争研究院研究员曹延中曾表示,中美双方面对面交谈可以更为直观地就中美关系发展的现状和未来趋势进行战略性的沟通,有助于彼此更深刻了解对方的立场。
2024年会谈后,国防部新闻发言人吴谦评价此次会谈是“一次积极、务实、富有建设性的战略沟通”。
在亚太地区安全格局中,美国的行动存在明显矛盾。一方面,美国声称支持“一个中国”政策,另一方面却持续推进对台军售。2023年以来,美国多次批准对台军售案,严重违反中美三个联合公报。
美国还强化与菲律宾的军事合作,在菲部署中程导弹,这些行动与其所谓的“维护地区稳定”表态形成鲜明对比。
美国智库亚洲协会政策研究院学者莱尔·莫里斯指出,中美防长会谈表明双方至少致力于对话,这是一个积极信号。
中美防长会谈机制本身已成为两军关系的晴雨表。2024年会谈时,原定1小时的会晤持续了75分钟,双方对这次会谈都非常重视。2025年的会谈同样超出预定时间,表明双方需要充分交换意见。
国防部新闻发言人吴谦在2024年会谈后表示,双方将通过军事外交渠道继续保持沟通交流。两军有关部门正在协调沟通战区领导通话事宜,双方可以从军事院校交流等不太敏感的领域开始合作。
菲律宾总统马科斯在2024年香格里拉对话会开幕式上发表演讲,不点名地指责“其他行为体”破坏南海和平稳定。军事科学院原副院长何雷当场驳斥,指出违反国际秩序的恰恰是菲律宾,而幕后操手是美国。
这种外交场合的交锋反映了南海问题的复杂性。2025年的会谈中,董军防长再次明确了中方在仁爱礁等问题上的态度和底线:坚持平等协商解决分歧,但对加剧挑衅的行为绝不置之不理。
中美作为世界上最大的两个经济体,其军事关系直接影响全球战略稳定。五角大楼在2024年会谈后发布的新闻稿显示,奥斯汀强调了美中之间保持开放的军方沟通渠道的重要性。
2025年,赫格塞思再次重申了保持两军沟通的重要性。然而,美方在实际行动上仍持续在亚太地区增强军事部署,这种矛盾行为使两军关系发展面临挑战。
董军防长在会谈中提出了两军关系的相处之道:构建平等尊重、和平共处、稳定正向的双边军事关系。
他强调双方应发挥高层战略沟通的示范带动作用,强化政策层沟通增信释疑,拓开一线官兵良性互动。这种理念强调平等与相互尊重,是对传统霸权秩序的超越。
中美两军关系能否真正成为两国关系的稳定器,取决于美方能否将不支持“台独”的表态真正落实到行动上。
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